Tel: 2662032100 | Mail



SSS

Έγκριση αναπροσαρμογής τελών Κοινοχρήστων Χώρων

Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α

Από την υπ΄ αρ. 7/2024

Συνεδρίαση  του Δημοτικού Συμβουλίου Π Α Ξ Ω Ν

Αριθ. Απόφ. 7-62/2024

ΠΕΡΙΛΗ Ψ Η

«Έγκριση αναπροσαρμογής τελών Κοινοχρήστων Χώρων»

Στο Γάϊο -Παξών σήμερα την δεκάτη (10η) του μηνός Απριλίου του έτους 2024, ημέρα Τετάρτη και ώρα 19:00μ.μ το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου συνήλθε σε τακτική δημόσια συνεδρίαση ύστερα από την υπ΄ αριθμό πρωτοκόλλου 1084/04-05-2024 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου η οποία  επιδόθηκε νόμιμα στον κάθε Σύμβουλο καθώς και στον Δήμαρχο σύμφωνα με τα άρθρα 65,67,68,69 του Ν.3852/2010 (ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ) και την υπ΄ αριθμό πρωτοκόλλου 1103/05-04-2024  ανακοίνωση αναβολής που  δημοσιεύτηκε και επιδόθηκε νόμιμα στον κάθε Σύμβουλο καθώς και στον Δήμαρχο.

 

Διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία, αφού σε σύνολο 15 Δημοτικών Συμβούλων βρέθηκαν παρόντες οι κάτωθι:

ΠΑΡΟΝΤΕΣ                                                                        ΑΠΟΝΤΕΣ

1. Κουβάς Παντελής (Πρόεδρος)                             1. Αρβανιτάκης Σωτήρης- Μαλιφούς

2. Κάγκα Μαρία -Χριστίνα                                       2. Κάφυρη Μαγδαληνή

3. Κεϊκίδης Συμεών

4. Φαναριώτης Γεράσιμος

5.       Χρονοπούλου Ιωάννα

6. Προβατάς Ανδρέας (δεν  προσήλθαν καίτοι

7. Πέτρου Κωνσταντίνος προσκλήθηκαν νομίμως)

8. Λέκκας Αρσένης

9. Βλαχόπουλος Χρήστος

10. Αντιόχου Λάιζα

11. Δένδιας Ηλίας

12. Βλαχόπουλος Σπ-Εμμανουήλ

13. Μαρούλης Διονύσιος

Στη συνεδρίαση συμμετείχε και ο Δήμαρχος Παξών κ. Σπύρος Βλαχόπουλος κληθείς νόμιμα με τη υπ' αριθμ. 1084/04-04-2024 πρόσκληση.

Οι δημοτικοί σύμβουλοι κ. Πέτρου Κωνσταντίνος και Κεϊκίδης Συμεών προσήλθαν κατά την ώρα των ερωτήσεων .

Η δημοτική σύμβουλος κα Χρονοπούλου Ιωάννα αποχώρησε από τη συνεδρίαση κατά τη διάρκεια της συζήτησης του 2ου θέματος της ημερήσιας διάταξης  πριν την ψηφοφορία.

Η δημοτική σύμβουλος  κα Κάγκα Μαρία-Χριστίνα και οι δημοτικοί σύμβουλοι κ. Πέτρου Κωνσταντίνος και Μαρούλης Διονύσιος αποχώρησαν από τη συνεδρίαση κατά τη διάρκεια της συζήτησης του 5ου θέματος της ημερήσιας διάταξης  πριν την ψηφοφορία.

Στην συνεδρίαση παρόντες ήταν οι Πρόεδροι των Τοπικών Κοινοτήτων Γαΐου. Λογγού και  Λάκκας ενώ δεν παρευρέθηκε ο Πρόεδρος της Τοπικής Κοινότητας Μαγαζιών.

 

Στη συνέχεια, απουσία του Γραμματέα ο Αντιπρόεδρος  κατέγραψε τους απόντες από τη συνεδρίαση.

Στη συνεδρίαση συμμετείχε κατά τη διάρκεια του πρώτου θέματος της ημερήσιας διάταξης ο νομικός κ.Τσακανίκας Δ. Παναγιώτης μέσω της υπηρεσίας τηλεδιασκέψεων e:Presence.gov.gr

Τα πρακτικά της συνεδρίασης τηρήθηκαν από την μόνιμη υπάλληλο του Δήμου Παξών, Ειρήνη  Καγκάρα.

 

-ΠΑΡΑΛΕΙΨΗ-

ΑΠΟΦΑΣΗ 62η

Ο Πρόεδρος εισάγοντας το θέμα της ημερήσιας διάταξης με τίτλο «Έγκριση αναπροσαρμογής τελών Κοινοχρήστων Χώρων», δίνει τον λόγο στον αντιδήμαρχο κ. Λέκκα  για να προβεί στην εισήγησή του.

 

Ο κ. Λέκκας έθεσε υπόψιν των μελών του Δ.Σ. ότι η Δημοτική Επιτροπή με την υπ΄ αριθμ 11-48/2024 απόφασή της με θέμα «Λήψη απόφασης αναπροσαρμογής τελών κοινόχρηστων χώρων» ομόφωνα εισηγείται στο δημοτικό συμβούλιο την αναπροσαρμογή των τελών στους κοινόχρηστους χώρους σύμφωνα με τα κάτωθι:

 

Η επιβολή τέλους εις βάρος των χρησιμοποιούντων διαρκώς ή προσκαίρως πεζοδρόμια, οδούς, πλατείας και εν γένει κοινόχρηστους χώρους και το υπέδαφος αυτών υπέρ του Δήμου διέπεται από τις διατάξεις άρθρο 13 παρ.1 του Β.Δ 24-9/20-10-1958, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 3 του Ν.1080/80.

 

Το τέλος ορίζεται  ετήσιο δι' αποφάσεως του Δημοτικού ή Κοινοτικού Συμβουλίου κατά τετραγωνικό μέτρο ανεξαρτήτως χρόνου χρήσεως και αναλόγως της περιοχής της πόλεως ή του χωριού εις την οποία κείται ο χρησιμοποιούμενος χώρος.

Ειδικά σε περιπτώσεις κατάληψης πεζοδρομίου ή οδού από αυτούς που εκτελούν οποιασδήποτε φύσεως τεχνικοοικοδομικές εργασίες, το τέλος ορίζεται  μηνιαίο κατά ζώνες με απόφαση του συμβουλίου και κατά τετραγωνικό μέτρο. (άρθρο 13 περιπτ. α και β παρ.3 του Β.Δ 24-9/20-10-1958, όπως  αντικαταστάθηκε από την παρ. 4 του άρθρου 26 του Ν. 1828/1989 και την παρ. 2 του άρθρου 16 του Ν. 3254/2004)

Η επιβολή του τέλους γίνεται αδιαφόρως της διάρκειας χρήσης του κοινόχρηστου χώρου. (ΣτΕ 2666/1991 Τμ. Α')

 

Επί πάσης άλλης περιπτώσεως, το τέλος ορίζεται δι' αποφάσεως του οικείου συμβουλίου. (άρθρο 13 περιπτ. γ παρ.3 του Β.Δ 24-9/20-10-1958)

 

Η παραχώρηση κοινόχρηστων χώρων από το Δήμο, και ειδικότερα ο προσδιορισμός του επιβαλλόμενου τέλους, πρέπει να βασίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια και να μην στρεβλώνει τις συνθήκες ανταγωνισμού στις όποιες τυχόν επηρεαζόμενες από τη ρύθμιση αγορές, ιδίως μέσω:
- της εισαγωγής αδικαιολόγητων διακρίσεων έναντι των χρηστών, τόσο κατά τον καθορισμό του ύψους του επιβαλλόμενου τέλους, όσο και κατά τη χωροθέτηση των προς παραχώρηση κοινόχρηστων χώρων,
- της υιοθέτησης αδιαφανών κριτηρίων καθορισμού του σχετικού τέλους ανά περιοχή και οδό,
- της υιοθέτησης αυθαίρετων κριτηρίων για τον καθορισμό της εμπορικότητας και επισκεψιμότητας της εκάστοτε περιοχής και οδού προς παραχώρηση,
- της θέσης μιας επιχείρησης σε κατάσταση κατά την οποία η άσκηση και μόνο τυχόν χορηγηθέντων σε αυτή αποκλειστικών δικαιωμάτων οδηγεί στην κατάχρηση της δεσπόζουσας θέσης της. (Επιτροπή Ανταγωνισμού Ολομέλεια οικ.624/10.09.2010 (ΦΕΚ 1581/29.09.2010 τεύχος Β')

 

Στις περιπτώσεις, κατά τις οποίες χρησιμοποιείται, όχι μόνη η επιφάνεια των κοινοχρήστων χώρων αλλά και το υπέδαφος αυτών, οπότε και αναιρείται πλέον η κατά τον προορισμό του καταλαμβανομένου χώρου κοινή χρήση, έχει εφαρμογή το άρθρο 13 παρ. 3 εδ γ του από 24.9/20.10.1958 Β.Δ., με το οποίο δεν τίθενται περιορισμοί για τον καθορισμό του τέλους από το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο, δυνάμενο να υπολογίσει το εν λόγω τέλος ελευθέρως / τούτο συνάγεται προεχόντως από τη διατύπωση της διατάξεως αυτής, η οποία δεν περιέχει κριτήρια υπολογισμού του ύψους του τέλους, σε αντίθεση με την προϊσχύσασα αντίθετη διάταξη, η οποία έτασσε τέτοια κριτήρια  (ΣτΕ 1360/2002 Τμ. ΣΤ')

Η παραχώρηση κοινόχρηστων χώρων από το Δήμο, και ειδικότερα ο προσδιορισμός του επιβαλλόμενου τέλους, πρέπει να βασίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια και να μην στρεβλώνει τις συνθήκες ανταγωνισμού στις όποιες τυχόν επηρεαζόμενες από τη ρύθμιση αγορές, ιδίως μέσω:
- της εισαγωγής αδικαιολόγητων διακρίσεων έναντι των χρηστών, τόσο κατά τον καθορισμό του ύψους του επιβαλλόμενου τέλους, όσο και κατά τη χωροθέτηση των προς παραχώρηση κοινόχρηστων χώρων,
- της υιοθέτησης αδιαφανών κριτηρίων καθορισμού του σχετικού τέλους ανά περιοχή και οδό,
- της υιοθέτησης αυθαίρετων κριτηρίων για τον καθορισμό της εμπορικότητας και επισκεψιμότητας της εκάστοτε περιοχής και οδού προς παραχώρηση,
- της θέσης μιας επιχείρησης σε κατάσταση κατά την οποία η άσκηση και μόνο τυχόν χορηγηθέντων σε αυτή αποκλειστικών δικαιωμάτων οδηγεί στην κατάχρηση της δεσπόζουσας θέσης της. (Επιτροπή Ανταγωνισμού Ολομέλεια οικ.624/10.09.2010 (ΦΕΚ 1581/29.09.2010 τεύχος Β')

 

Στις περιπτώσεις, κατά τις οποίες χρησιμοποιείται, όχι μόνη η επιφάνεια των κοινοχρήστων χώρων αλλά και το υπέδαφος αυτών, οπότε και αναιρείται πλέον η κατά τον προορισμό του καταλαμβανομένου χώρου κοινή χρήση, έχει εφαρμογή το άρθρο 13 παρ. 3 εδ γ του από 24.9/20.10.1958 Β.Δ., με το οποίο δεν τίθενται περιορισμοί για τον καθορισμό του τέλους από το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο, δυνάμενο να υπολογίσει το εν λόγω τέλος ελευθέρως / τούτο συνάγεται προεχόντως από τη διατύπωση της διατάξεως αυτής, η οποία δεν περιέχει κριτήρια υπολογισμού του ύψους του τέλους, σε αντίθεση με την προϊσχύσασα αντίθετη διάταξη, η οποία έτασσε τέτοια κριτήρια  (ΣτΕ 1360/2002 Τμ. ΣΤ')

 

Η καταβολή του τέλους καταβάλλεται είτε μετρητοίς είτε με ισόποση εγγυητική επιστολή, της οποίας ο τύπος θα καθορίζεται με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, στο οικείο δημοτικό ταμείο προ της παράδοσης της άδειας χρήσης αναγραφομένου επ' αυτής του αριθμού του γραμματίου είσπραξης ή της εγγυητικής επιστολής.

Σε κάθε περίπτωση το αναλογούν τέλος καταβάλλεται εξ ολοκλήρου προ της παραδόσεως της αδείας χρήσεως, στο οικείο δημοτικό ταμείο, αναγραφομένου επ' αυτής του αριθμού του γραμματίου εισπράξεως. Η είσπραξη ενεργείται κατόπιν σχετικού σημειώματος του δικαιούχου δήμου.

Με όμοια απόφαση του δημοτικού συμβουλίου μπορεί:

α) να προβλέπεται η καταβολή του αναλογούντος τέλους εντός του έτους σε ισόποσες δόσεις, χωρίς να απαιτείται η κατάθεση εγγυητικής επιστολής, εφόσον καταβληθεί από τον υπόχρεο, προ της παράδοσης της άδειας, μέρος του τέλους. Με την απόφαση του δημοτικού συμβουλίου καθορίζονται το ποσοστό του ετήσιου τέλους που καταβάλλεται προ της χορήγησης της άδειας, το οποίο δεν μπορεί να είναι μικρότερο από το τριάντα τοις εκατό (30%) της οφειλής και ο αριθμός των δόσεων για την εξόφληση του υπολειπόμενου ποσού. Η άδεια χορηγείται υπό την αίρεση εξόφλησης όλων των δόσεων εντός των τασσόμενων προθεσμιών, αναγραφομένης επ' αυτής του αριθμού του γραμματίου είσπραξης που αντιστοιχεί στο ποσό που καταβλήθηκε προ της χορήγησής της, του αριθμού των δόσεων που απομένουν προς εξόφληση και των προθεσμιών καταβολής τους. Η εκπρόθεσμη καταβολή ή μη καταβολή έστω και μίας εκ των δόσεων συνεπάγεται αυτοδίκαια ανάκληση της άδειας και αυθαίρετη χρήση του κοινόχρηστου χώρου εκ μέρους του υπόχρεου. Ήδη καταβληθείσες δόσεις δεν επιστρέφονται. Για την πιστοποίηση της καταβολής των δόσεων ως ανωτέρω, η άδεια θεωρείται από τον δήμο, αναγραφομένων επί αυτής των αριθμών των σχετικών γραμματίων είσπραξης, ή
β) να προβλέπονται η προκαταβολή ποσοστού είκοσι τοις εκατό (20%) επί της οφειλής έως την 31η Μαρτίου και η εξόφληση του υπόλοιπου ποσού έως την 31η Οκτωβρίου του έτους χρήσης.

 

Κατόπιν των ανωτέρω εισηγούμαστε την αύξηση τελών κοινοχρήστων χώρων για τις πλατείες της Λάκκας ,Γαίου και Λογγού  σε 50€ ανα τετραγωνικό μέτρο   και την αύξηση σε 40 € ανα τετραγωνικό μέτρο σε όλα τα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος σε όλους τους συνοικισμούς του Δήμου Παξών.

 

Μετά την ως άνω εισήγηση ο Πρόεδρος έδωσε το λόγο για ερωτήσεις - τοποθετήσεις.

Το λόγο πήρε ο Δήμαρχος κ. Βλαχόπουλος Σπυρίδων ο οποίος εξέφρασε τη διαφωνία του σχετικά με την αύξηση στη Β΄ ζώνη , δηλαδή στους συνοικισμούς του Δήμου Παξών λέγοντας ότι η αύξηση από τα 25€ στα 40 €  είναι πολύ μεγάλη και πρότεινε αύξηση στα 35  € ανά τετραγωνικό μέτρο σε όλα τα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος σε όλους τους συνοικισμούς του Δήμου Παξών.

 

Το λόγο έλαβε ο  κ .Βλαχόπουλος Σπ.-Εμμανουήλ ο οποίος δήλωσε ότι το κοστολόγιο ,όπως διαμορφώνεται στο ΔΔ Γαΐου ,πρέπει ισότιμα να διαμορφώνεται και στα άλλα δημοτικά διαμερίσματα του νησιού και να μην πληρώνουν περισσότερα οι καταστηματάρχες του Γαΐου σε σχέση με τους υπόλοιπους.

 

Μετά την παρέμβαση του Δημάρχου και τη διαλογική συζήτηση που ακολούθησε η τελική πρόταση ως προς την αναπροσαρμογή των τελών κοινοχρήστων χώρων διαμορφώθηκε ως εξής:

  • αύξηση τελών κοινοχρήστων χώρων για τις πλατείες Λάκκας ,Γαΐου και Λογγού (Α΄ζώνη) σε 50€ ανά τετραγωνικό μέτρο
  • αύξηση τελών κοινοχρήστων χώρων σε όλους τους συνοικισμούς του Δήμου Παξών (Β΄ζώνη) σε όλα τα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος σε 35 € ανά τετραγωνικό μέτρο

Τοποθετήθηκε η κα Αντιόχου Λάιζα η οποία δήλωσε ότι συμφωνεί με την τελική πρόταση.

 

Στη συνέχεια ο  Πρόεδρος κάλεσε τα μέλη του Δ.Σ. να αποφασίσουν σχετικά

Το Δ.Σ. του Δήμου Παξών αφού έλαβε υπ' όψιν του:

  • την ως άνω εισήγηση
  • την υπ΄ αριθμ. 11-48/2024 απόφαση της δημοτικής επιτροπής
  • τη διαλογική συζήτηση που ακολούθησε και
  • την τελική πρόταση όπως διαμορφώθηκε

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ

Εγκρίνει την αναπροσαρμογή των τελών Κοινοχρήστων Χώρων ως ακολούθως:

  • αύξηση τελών κοινοχρήστων χώρων για τις πλατείες Λάκκας ,Γαΐου και Λογγού (Α΄ζώνη) σε 50€ ανά τετραγωνικό μέτρο
  • αύξηση τελών κοινοχρήστων χώρων σε όλους τους συνοικισμούς του Δήμου Παξών (Β΄ζώνη) σε όλα τα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος σε 35 € ανά τετραγωνικό μέτρο

 

 

Η παρούσα απόφαση έλαβε αύξοντα  αριθμό 7-62/2024

-Π Α Ρ Α Λ Ε Ι Ψ Η-

 

Συντάχθηκε το παρόν και υπογράφεται:

Ο     Πρόεδρος                  Ο  Δήμαρχος                 Μέλη   Δ .Σ

Κουβάς Παντελής          Σπ. Β. Βλαχόπουλος        (τα παρόντα )

 

Ακριβές   Απόσπασμα

Παξοί   17/04/2024

 

Ο   Πρόεδρος

Κουβάς Παντελής

 

 




{